上海机场董事长吴念祖来到上海机场集团后，一直在做的两件事就是，打造上海航空枢纽以及探索新的机场运作模式。 

　　“今年，四大快递巨头之中的UPS和DHL相继落户浦东国际机场，使浦东国际机场成为全球第一家同时吸引两大国际物流集成商落户建立国际转运中心的机场。”11月26日，在DHL与上海机场集团(下称“上海机场”)就DHL浦东国际机场北亚枢纽签约仪式上，上海机场董事长、总裁吴念祖宣布。

　　此时，距离吴念祖从一个政府工作人员到一个大型国有企业的掌舵者已经4年。近日，吴念祖在虹桥机场的总部接受了《第一财经日报》专访。

　　争夺DHL北亚转运中心

　　上海机场在三年前先后启动了与美国物流巨头UPS和欧洲物流巨头DHL的谈判。UPS和DHL都希望在亚洲的几个城市找到适合他们航线网络的转运中心。

　　吴念祖透露，与UPS以及DHL的谈判都进行了两年，谈判是异常艰苦的。“机场不仅要提供给他们‘经济’的运行成本，还要协助协调海关和民航总局，以保证海关的关务政策能够符合国际转运中心的要求，争取相应的航线时刻，更重要的是，机场方面能不能理解他们的供应链理念。”

　　在DHL选择其北亚转运中心期间，韩国仁川机场是上海机场最主要的竞争对手。为了争夺DHL，韩国仁川机场也开出了相当优惠的条件，包括土地成本等。最终，上海机场还是在这场旷日持久的“争夺战”中胜出。

　　“大的企业领导要大气，谈判也一定要站在大局角度，哪怕机场吃点亏作点让步，拿下这个合作对上海、长三角区域经济发展的作用还是更为重要。”在回顾谈判历程时，吴念祖首先指出了这一前提，不过他也承认，UPS和DHL之所以最终选择上海，与中国在全球经济中的角色以及上海的地理位置优势也有很大关系。

　　吴念祖告诉记者，在制定和实施上海航空枢纽战略时，一个重要的思想是超越航空，超越上海，站在国家、地区经济发展角度考虑问题。

　　2005年到今年年底，是上海航空枢纽战略的准备起步阶段，通过浦东机场2期建新航站楼、第3条跑道和西货运区，以及配合航空公司编制航线网络，浦东、虹桥机场旅客的吞吐量要达到4900万人次，基本确立国际货运枢纽地位。到2015年，要通过建立航班波和航线网络，全面确立上海航空枢纽地位，两个机场的客运吞吐量要达到1亿人次，货运吞吐量达到700万吨以上。

　　据记者了解，在UPS和DHL落户的浦东机场西货运区，还将与规划中的14平方公里的浦东空港保税物流园区联成一体。届时将与洋山深水港遥相呼应，形成与世界各地相连接的海陆空物流联运通道。

　　“在美国联邦快递的国际转运中心美国孟菲斯机场，每天晚上都有280架飞机上上下下，场面非常壮观，这也带动了孟菲斯这个不知名的小城经济的迅猛发展。而目前，浦东机场一天的货机起降也达到了100多架，UPS和DHL落户后，今后每年的增长率都将以10%~20%的速度增长。”吴念祖告诉记者。

　　仅吞吐量增长远远不够

　　2002年时，浦东机场的货邮吞吐量只有63万吨，排名世界26位，到2006年，货邮吞吐量已经翻了3倍多，达到216万吨，排名跃居世界第六位，“现在，浦东机场每周全货机的起降已经超过700架次，占上海航班总量的15%。预计今年年底货邮吞吐量将达到250万吨，今年一到三季度已经排名世界第五。”吴念祖告诉记者。

　　只有吞吐量的增长还远远不够。“根据统计数据，美国市场每年人均出行2次，而中国只有0.01次，我国民航市场还有很大的发展潜力。”说起中国民航的前景，吴念祖也希望自己掌舵的机场，能够率先实现枢纽战略。

　　吴念祖一到任就积极推进上海航空枢纽建设，2003年国家民航总局和上海市政府联合成立了推进上海航空枢纽建设联合领导小组。2004年11月，《上海